國辦印發(fā)修訂后《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
2015-2-5 8:27:55 閱讀次數(shù):932

  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案),新《預(yù)案》共分為7章,分別為總則、組織指揮體系、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作、應(yīng)急保障和附則。

  預(yù)案首先對適用范圍做出規(guī)定。突發(fā)環(huán)境事件主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  預(yù)案就組織指揮體系做出要求。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。必要時(shí),成立國家環(huán)境應(yīng)急指揮部,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。

  預(yù)案就監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告提出要求。對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級。預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)做好分析研判、防范處置、應(yīng)急準(zhǔn)備和輿論引導(dǎo)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方各級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào),必要時(shí)可越級上報(bào)。

  在應(yīng)急響應(yīng)方面。預(yù)案要求,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織現(xiàn)場污染處置、轉(zhuǎn)移安置人員、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急監(jiān)測、市場監(jiān)管和調(diào)控、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、維護(hù)社會穩(wěn)定、國際通報(bào)和援助等措施。初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),環(huán)境保護(hù)部立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

  預(yù)案對后期工作做出要求。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時(shí)組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。由環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

  預(yù)案要求做好應(yīng)急保障?h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,鼓勵(lì)支持社會化應(yīng)急物資儲備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)?h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  預(yù)案實(shí)施后,環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。地方各級人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。