環(huán)境保護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”如何落實(shí)?
2016-2-2 8:29:59 閱讀次數(shù):725
  黨的十八大以來,中央相繼出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策,進(jìn)一步明確了地方黨委、政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一方面,強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面的主體責(zé)任,另一方面,明確了其在環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)督管理責(zé)任。為有效落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:

  一是強(qiáng)化組織推動(dòng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,帶頭貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)和規(guī)定,當(dāng)好標(biāo)桿,做好示范。要積極主動(dòng)參加環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況檢查考核,圍繞環(huán)境保護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)被檢查地方和單位提出要求。要支持環(huán)境資源監(jiān)管部門查辦生態(tài)環(huán)境違法案件,對(duì)違法行為不護(hù)短、不說清、不阻礙執(zhí)法,自覺接受上級(jí)和群眾監(jiān)督。

  二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要在地方各級(jí)黨校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)課程,把黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于綠色發(fā)展的理念進(jìn)行深入宣講,把習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要講話精神作為培訓(xùn)教育的重點(diǎn),將中央出臺(tái)的一系列生態(tài)文明建設(shè)改革方案列入主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)真正牢固樹立生態(tài)文明觀和綠色發(fā)展理念,同時(shí)成為環(huán)境保護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的積極參與者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。

  三是深入監(jiān)督執(zhí)法。環(huán)境資源監(jiān)管部門作為承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的部門,要勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定的紀(jì)律性,要為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策當(dāng)好參謀、把好關(guān)。要加強(qiáng)與各級(jí)人大、政協(xié)的聯(lián)系溝通,發(fā)揮其監(jiān)督作用,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要暢通環(huán)境信訪舉報(bào)渠道,領(lǐng)導(dǎo)干部要充分履行環(huán)保職責(zé),認(rèn)真接待群眾來信來訪,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)。

  四是強(qiáng)化考核督辦。要真正落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門的監(jiān)督作用和考核作用,對(duì)于發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面的違法行為要敢于調(diào)查、敢于追責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于聽取采納生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門的意見,對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中不作為、慢作為和濫作為等行為要敢于執(zhí)法、敢于問責(zé),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。組織(人事)部門要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上真考核,按照生態(tài)環(huán)保體制改革方案的要求,在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核中賦分權(quán)重,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。